中国为什么没有小动物保护法?

寿梓羲寿梓羲最佳答案最佳答案

看了上面很多答案,感觉大家其实都没有说到点子上。 我认为中国没有小动物保护法最重要的原因不在于“中国人是否应该保护动物”,因为制定一部法律需要考虑的因素有很多,并不是这么简单粗暴。 (一)立法必要性 所谓立法必要性就是指,是否必须通过立法来对某种现象做出规制——即通过立法来解决该问题。

我认为保护野生动物(这里的小动物是指野生且自然繁殖的陆生脊椎动物)是必须要加以规制的。理由如下:

1、野生动物是一个需要特殊保护的群体。 从自然属性的角度来看,任何生命都需要被尊重——因此我们需要禁止虐杀任何生物;而从社会属性来看,人类作为高等动物,具有高于其他动物的智力和能力——因此我们对于伤害他人的行为进行惩罚性赔偿和刑法制裁。所以需要特别强调对野生动物的保护。而基于目前人类的认知水平,恐怕大部分物种都属于野生动物的范畴了。

2、野生动物具备公共产品的属性。 一个物种是否有存在的意义,取决于这个物种对于生态系统和其他物种的贡献程度。如果一种动物能够提供很好的生态功能或者对其他动物的生存非常有贡献,那么我们就不应该允许人们肆意地消灭这种动物。也就是说,为了保护生态系统的完整性,为了维持其它物种生存的机会,我们就需要限制人类对野生动物的利用。同时,由于人类作为一个群居性动物,往往不具备独自对付大型野生动物的能力,因而也需要依靠法律的强制力来限制人类对抗自然的能力。

3、现有的法律体系无法应对野生动物造成的损害。 在现实中,因为野生动物造成的损失往往很难找到责任人,而民事责任又很难得到有效的承担(除非有证据证明行为人主观上存在过错),于是就需要由法律对此作出规定:当发生野生动物侵害时,由相关主体(可能包括政府)来进行补偿。当然,我们可以借鉴国外的经验,建立专门的野生动物保险制度,但是无论如何,需要先由立法确定补偿原则、范围、方式等。至于补偿的范围,可以包括直接损失和间接损失两部分。

(二)立法可行性 在我国,涉及野生动物保护的立法主要有《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《国家重点保护野生动物名录》以及相关的配套性文件。除了《野生动物保护法》之外,其余都是部门规章,在法律位阶上较低。虽然《野生动物保护法》属于全国人大通过的法律,但是其执行情况并不好,各地存在着大量非法猎捕、杀害和贩卖野生动物的现象。我国的野生动物保护法律体系存在严重的滞后性和薄弱性。为此,我们一方面需要对现有法律体系进行修补,另一方面需要加强执法力度,以严厉惩处破坏野生动物资源的行为人的法律责任。

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